中国的旅游业随着经济全球化和我国产业结构升级的加速，面临着前所未有的历史机遇。九十年代以来，旅游业一直保持着高速增长的势头，实现了跨越式的发展。

        全国已有24个省区市出台了关于加快发展旅游业的政策，把旅游业明确为支柱产业，或者是第三产业的龙头产业。各级地方政府加大了对旅游基础设施的投入，旅游作为朝阳产业受到广大投资者的追捧，旅游资源地的群众对开发旅游表现出极大的热情，旅游产业地位得到了明显的提高。

        现在从省到地方各级部门都把区域旅游规划摆到最突出的位置，因为成功的旅游规划将能对指导当地旅游业的发展起到助推器的作用，宏观指导区域旅游业协调健康的发展，而旅游形象定位是旅游规划必须要解决的问题。所以不论是旅游区、县、地区、省如果编制了旅游规划，就必须解决如目标、布局、市场、形象等诸多问题，而完成鲜明的旅游形象定位是规划非常重要的组成部分。编制旅游规划的时间不同的原因主要取决于当地政府是否重视旅游业，是否想发展旅游业。这样出现您所说的县里规划比市里早，市里比省里早的情况就很正常了。至于这些规划的关系，应该是县里规划服从市里的规划，而全市则应该服从全省。这就是规划专家进行区域资源整合提炼的问题了。
 

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