近些年来中国旅游业快速发展，在国民经济中的作用日益显著。旅游业已经成为国民经济中重要的增长点，成为国民经济中的重要组成部分。旅游规划作为旅游业中的重要环节，显然为旅游业的发展起到了重要的作用。国内旅游规划虽已取得不凡业绩, 并且发展迅猛, 但在繁荣背后, 我们还应看到旅游规划的另一面，由于编制规划的历史不长、理论与方法尚不够成熟等原因, 还突出地存在着一些不容忽视的问题。
  
        其一, 缺乏特色。旅游开发对发展国民经济的重要作用被各级政府广泛认知以后,大力发展旅游业的热情不断高涨,形成了异常激烈的市场竞争环境。热情高涨常常冲淡了对旅游产品替代性特征的冷静与客观分析。在激烈竞争的市场中, 旅游产品的个性与特色就是它的生命; 个性是与地方性联系在一起的, 个性主要来自于当地的地脉和文脉, 因而应该从自然环境、人文历史、文化传统、地方民族等交融、积淀形成的地方特色风景和风情出发, 考虑相对于所处大区域中的共性而言, 自身所具有的比较优势, 进行旅游产品的开发组合, 从而避免邻近空间的恶性竞争。许多地区的旅游规划没有触及到规划的实质性问题, 规划过程中只是将一些成功规划案例简单照搬照套, 忽视了对旅游客源市场的仔细调研, 缺乏对旅游产品本身特色的定位研究; 缺乏本土意识, 忽略了旅游产品自身的独特之处。
    
        其二, 重规划编制、轻规划实施。相对于旅游规划的编制而言, 旅游规划的具体实施显得更为重要, 因为旅游规划的水平高低和应用效果的好坏, 既取决于前期的规划编制过程, 也取决于后期的规划实施与管理, 只有二者的良好结合, 才能取得理想的效果。但在当前的旅游规划工作中, 严重地存在着重视规划过程, 轻视规划实施管理的问题。不少旅游规划在编制上花费了大量人力、物力和财力, 一旦评审过关便万事大吉, 无人再过问后期的实施和监管, 甚至出现了所谓规划规划, 纸上画画, 墙上挂挂, 评审一过, 就是废话的现象。
    
        其三, 评审多流于形式。我国的旅游规划评审基本上都是会议评审, 而对评审人员的数量、专业结构要求及评审细则等都还缺乏具体的规范和规定, 常使得评审结论不明晰, 主观臆断性较强。很多旅游规划的评审是出于程序的需要, 并没有起到实质性的把关作用, 往往是做表面文章, 流于形式。另外, 在旅游规划的评审中, 通常以专家意见为主, 但专家多数是对规划方案中的技术问题进行评议, 对方案所涉及到的一些利益分配问题少有深究, 真正与规划方案实施利益攸关的公众却对规划方案没有发言权、无从参与。
    
        其四, 监督不足。近年来, 国内不少地方相继开始试行旅游规划公开招标、委托招标等运作方式, 使得我国旅游规划市场的透明度和开放程度均有所提高.然而暗箱操作现象依然突出, 尤其在一些人情项目、政企合作项目中, 规划的不透明、不公开、不公正, 为某些政府官员、利益集团从中寻租、谋取非法收入提供了便利条件。由于缺乏有效的社会监督机制, 公众对多数寻租行为难以察觉。
    
        其五, 专业人才匮乏。第二次世界大战以后, 大众旅游才在全球范围内得到普遍、迅速的发展, 若追溯至旅游之父托马斯.库克发起的禁酒大会, 现代旅游也不过只有一百六十多年的发展历史, 因而旅游学科也就显得年轻、不太成熟, 学科体系也有待完善。国内旅游学科的教学、科研工作更是晚至20世纪80年代才正式开始, 大多数本学科的专家学者都是从其他学科领域转行过来的, 科班出身的旅游规划人才十分稀缺。目前全国从事旅游规划工作的人数虽很多, 但其中专门从事旅游规划的专占比很小, 经验丰富、知识全面的旅游规划专才尤为短缺, 远远不能满足旅游业发展的需要, 旅游规划市场明显存在着专业人才不足的题。
 

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