《服务业发展规划》作为一个较新的规划形式，在内容和性质上较以往的规划都应有一定的突破和发展，总体而言，创新和突破可以从以下几方面来进行：
    
       1、规划要有科学性和前瞻性。
       现代服务业规划重在新理念和新技术的引入，打破传统的规划理念，所以一定要具有科学性，使规划能够指导行业的合理发展；同时规划要看到新技术的飞速发展，在规划上要有一定的前瞻性，适当超前，以应对新技术的冲击。
    
       2、规划制定要有宏观指导性。
       服务业规划的对象包含了几乎所有的第三产业，对各行业的发展规划重在宏观发展规划，重在服务业产业结构发展层次和发展方向的宏观指导。
    
       3、规划制定要具体。
       在服务业规划中要详细提出发展目标、发展重点和保障措施，是本地区的服务业各领域能够有章可循，能够清楚地明确自己的发展方向和发展的着力点。
   
       4、规划制定要突出重点。
       服务业规划要求根据地区的服务业发展现状，以及发展机遇，明确本地区服务行业的发展重点及支持方向，对服务业的各个重点发展领域进行协调，理清行业发展各行业之间的发展次序和方向。

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