从许多地区的旅游规划来看，一般就是从行、游、吃、住、娱、购来规划，倾向于交通、宾馆、旅游商品纪念品的投资规划。笔者认为，在计划经济向市场经济的转换期，这种带有计划经济痕迹的规划对促进规范旅游产业起了积极作用，但是，这种规划忽略了一个市场准则：市场是产品交易的地方。没有产品（商品）就不可能有市场。我们确定了美好的目标，但是缺乏实现目标的方法步骤，结果目标很难实现。通过规划，资源并不能变成产品；即使编制了修建性规划，修建出来，也只能算是一种半成品；还没有成为完整的产品。没有产品，就意味着要素布局与配套缺少主体的保障和实现的机制。这就是目前很多旅游机构编制规划后，不得不将规划束之高阁的原因。
 
       要发展旅游产业，首先必须大力开发丰富旅游产品，若干产品形成有机链条，若干链条形成某个地区的旅游产业。旅游产业就是在交通、住宿、通讯等公共设施基础上，由旅游企事业主体提供服务性产品而构成的。因此，笔者认为，旅游产业规划，必须打破目前这种仅仅从横断的要素进行研究部署规划的格局，更重要的必须研究旅游产品，研究企事业主体如何对自然资源、文化资源、市场、交通、科技等要素进行整合与创造，形成适销对路的旅游产品，从而形成可持续发展的产业链。简单来讲，笔者主张建立以旅游产品为核心的规划编制方式。
 
       就一个地区的旅游规划发展而言，旅游发展的目标与战略，是由旅游资源与市场共同决定的，而资源与市场的结合点，是产品，特别是产品的定位与成型，产品的调整与改造。比如：没有博鳌论坛，我们不可能正确规划出琼海的旅游战略；没有中视基地，无锡旅游又如何去规划；没有将瓷艺转化为瓷艺旅游的产品，景德镇又怎样成为旅游目的地？规划最重要的，除了公共设施的条件及发展战略外，就是运作主体必需清晰把握的产品整合与实现机制。
 

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