风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。

　　风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

　　(一)风景资源评价；

　　(二)生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

　　(三)风景名胜区的功能结构和空间布局；

　　(四)禁止开发和限制开发的范围；

　　(五)风景名胜区的游客容量；

　　(六)有关专项规划。

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