鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的基本原则是，要坚持公平竞争，实行分类指导，强化政府责任。民间资本参与市政公用事业建设，应与其他投资主体同等对待，不对民间投资另设附加条件。凡是实行优惠政策的投资领域，其优惠政策同样适用于民间投资。要确保政府对市政管网设施、市政公用公益性设施和服务等领域的必要投入，并加强行业监管，切实保障社会公共利益和投资者利益。

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