二十世纪八十年代以来，随着原有城市经济基础的动摇和城市经济结构的调整，城市对待发展旅游业的态度发生了显著转变。不少城市开始对旅游业给予大力扶持。欧美和国内沿海经济发达地区的城市中，这种新的城市发展观的改变，转换为具体行动。越来越多的城市将整体环境的塑造作为招引游客的重要举措。特别是随着城市综合实力的增强、城市大环境的改善，以及各种配套服务设施的完善，城市本身的旅游功能不断得到人们的认同和重视。

        旅游产业的发展已经被城市管理者们认为是积聚人气、改善投资环境、调整经济结构、塑造城市竞争力、提高城市知名度、增强城市经济实力的重要举措。　

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