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我国高科技园区自1991年建立以来,取得了重大的经济和社会效益,不少高科技园区基本完成了初创时期的主要任务,建立了适合高新技术产业发展的管理体制与市场推进机制,奠定了产业发展基础,实现了原始资本的积累,为在新形势下推动高科技园区进一步发展创造了良好条件.然而,由于高科技园的建设与规划在世界范围内都是一个新型的课题,即使在西方发达国家中可以借鉴的成功案例也为数不多.因此,我国高新科技园区的发展在取得了非凡成就的同时,也出现了不少问题,从建设与规划角度看,主要表现在以下几个方面:
(1)园区定位不准确.
近年来,高科技园建设“遍地开花”,“一哄而上”,许多开发区有名无实,停留在工业区的阶段,如各地早期的开发区一样,将地块划分,要么招商引资,修建厂房;要么由地产开发商或当地政府预建厂房,然后将其租赁给生产商,没有体现高科技园区的功能特点和内在精神,难以成为高技术的有效载体和企业成长的孵化器.从内容上讲,许多园区是基于工业而不是基于高科技研究或高科技办公及商业的.
(2)空间结构不合理.
从目前我国大多数高新区的发展来看,存在着单纯追求资金的投入、智力和项目的投入,忽视园区整体规划的问题,存在着重建设轻保护、重近期轻远期的问题,使得原有的自然环境破坏严重,园区内各种要素缺乏有机整合,不仅造成土地资源浪费,自然生态恶化,景观环境不佳,还导致高新区内的许多企业和机构各自为政,彼此间联系松散,难以形成集聚经济效应.
(3)生活氛围不充实.
目前高科技园区的规划设计还只是从物质性的层面来认识,缺乏对非物质性因素的考虑,从本质上说,是忽视人的主体性.大多数高新区更像一座工作孤岛,一种纯粹工作的地方,没有充足的生活设施,没有社区生活.因此,高科技园区即使在日常的生活时间段中,也显得活力不足,下班后更是变成一个毫无生气的地方.
北京华汉旅规划设计研究院
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