旅游休闲设施小散弱化发展，没有休闲度假精品项目，休闲旅游配套服务设施不足；文化资源挖掘运用不足，这是规划区面临的核心发展问题。
        北京华汉旅规划设计研究院认为：依托西昌“三大（自然、人文、物产）旅游资源”，以现代“山地湖泊极核理念”为根本，以“三高”(高起点规划、高标准建设、高水平发展)为手段，贯彻“三康四育”（康体、康疗、康乐；乐育体育 教育 文育）理念，通过“三步走”（省级旅游度假区、国家级旅游度假区、国际旅游度假目的地）发展战略，不断挖掘“四大文化”（彝族文化、月色文化、邛都文化、南丝绸之路文化） ，突出“八湖”（观光之湖、休闲之湖、度假之湖、运动之湖、娱乐之湖、体验之湖、探秘之湖、富民之湖）主题，形成“四大旅游产品体系”（观光旅游、度假旅游、商务旅游、特种旅游），探索“六大地产”（住宅地产、商业地产、度假地产、文化地产、景观地产、复合地产），以“三新五化”（新型文化休闲城、新奇旅游度假地、新颖度假产品群；产品多样化、项目精品化、主题个性化、市场层次化、发展国际化）为目标，将景区打造成为国际知名的山地湖泊休闲度假终极旅游目的地。
        坚持“大邛海、大湿地；大产业、大系统；大分区、大配套”三大战略，着眼国际休闲度假旅游目的地目标，通过创建省级、国家级旅游度假区，实施层次化、阶段化发展，实现城乡一体、城景一体的互动配套发展，推动西昌“现代生态田园城市”建设。

        北京华汉旅规划设计研究院
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