在各级政府的重视和配合下，大遗址保护取得了一定的成绩，但仍然存在诸多问题，如：大遗址保护的重要性还没有得到各地政府的高度重视、保护目标和定位不明确；大遗址资源利用不足，保护与利用方式单一；规划工作严重滞后；管理、经营无序，保护资金来源有限，营利能力较弱（多靠政府补贴）；公众主动参与程度低；遗址破坏严重，尤以人为破坏为甚等，都极大抑制了大遗址保护开发的有效进行和可持续发展。

        大遗址保护与利用是一个较为庞大的课题，它涉及文物保护、城市规划、生态环境、园林、旅游、农业生产等方面，大遗址建设中必须处理好保护与利用的关系，使大遗址保护区各项事业得到协调发展。单就保护方面谈大遗址保护，很难达到预期效果。因为大遗址规模比较大、占地面积广阔，每年需要投入大量资金进行维护，仅员工工资就占据一大半。由于很多遗址仅是普通的参观，甚至有的地方谢绝参观，开发不到位致使大遗址区出现了严重的资金缺口。如何在保护基础上利用大遗址进行旅游经营，最大程度消除我国一般遗址的观赏效果差、经济收益低的现状，成为我们旅游规划行业急需研究的重要课题。

        大遗址保护完全可以成为城市文化复兴与城市建设开发的聚合工程，即聚合城市文化提升、城市名片打造、城市文化旅游开发、城市休闲房地产开发的大型工程，是城市经营创新的新模式。遗产遗址最重要的价值是其历史文化与科学价值，同时，很多遗址又是城市发展中重要的历史文化资源和城市空间拓展可依托的基础。受到有效保护的文物大遗址，形成了一流的文化积淀与生态环境，从城市经营来讲，大遗址保护投资，必然集聚新的经济特性，即可以通过对文物遗址本体的保护，依托于展示及合理利用，改变遗址环境社会经济发展关系与经济发展模式。从中国文物遗产遗址类旅游开发建设的高度，优化旅游供给，开发“遗产遗址旅游”系统工程，将成为寻求中国遗产遗址有效保护与社会发展“双赢”之路的途径之一。

       北京华汉旅规划设计研究院
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