旅游目的地管理与控制旅游者数量的方法有许多,比如,调整税收和发放企业补助等办法、旅游者进入量限额和旅游业空间合理布局等行政管理和控制措施等。然而旅游目的地旅游业所获取的比其它一些产业高得多的超额利润,在当今市场经济条件下,为现存的和将要进入的新企业展开市场竞争和产品革新提供了原动力,这样也为合法的和不合法的旅游项目的建设提供了原动力。前不久,因为景区的楼堂馆所过多过滥,湖南张家界武陵源风景区受到联合国教科文组织的警告,并限令全部拆除风景区内具破坏性和污染性的建筑。世界自然文化遗产都难逃厄运,其它风景区的破坏程度可想而知。如果没有强有力的空间规划与空间布局指导就会导致旅游目的地空间无序发展。要使旅游地空间合理布局,就必然会限制一些旅游项目的进入和建设。为了促进旅游地的经济收益最大化,或者说是为了增加旅游地的旅游景点的数量,丰富旅游地的旅游内容,旅游经营管理者通常采取的办法就是通过挖掘和开发旅游地之外的文化和自然资源作为旅游资源来吸引更多的旅游投资和建设更多的旅游景点。然而,这也有可能会产生一些负面影响和市场的恶性竞争,从而影响目的地的旅游可持续发展。这就要求更广范围内的空间规划指导,但这种空间规划指导不是简单的一种旅游地边界的划定。旅游空间布局的无序是许多旅游地生态环境优化的最大障碍,比如,南京市中山陵风景区的中山陵景区与明孝陵景区之间建了一座人工大景点:南京海底世界。对此有关人士指出,这是对国家级旅游风景区的巨大破坏,当然这个大人工景点的建设有它的历史背景。旅游空间布局及旅游空间规划也应关注广大民众的意见,广大民众的参与、特别是新闻媒体的参与,对制止一些不合法的、甚至有一些背景的破坏旅游地空间的旅游项目能起到很重要的作用。南京中山陵风景区第二高峰———头陀岭上的高大的观景台在初现轮廓时,就在广大南京人及国内一些学者义正词严的指责声中于2002年2月被部分爆破拆除了。这种现象在我国屡见不鲜。

         这些破坏生态环境的旅游建设项目主管单位大都能拿出相关部门的审批文件,甚至是广大专家学者的可行性论证报告。屡禁不止的破坏性旅游项目的建设及旅游地空间无序发展的问题亟待解决,为此,迫切需要基于社会公众的、能代表广大人民意愿的旅游地空间规划来指导旅游地的旅游业空间合理布局,另外,旅游地主管单位也要切实履行旅游地的空间规划文件,广大民众、新闻机构、国家相关职能部门等也要切实履行自己的监督职责,这样多管齐下,旅游地的生态环境才能得到有效保护并不断得以优化。
 

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