旅游区规划的类型十分复杂，可从不同的角度进行分类。从规划的内容、性质考虑，可分为旅游业规划、旅游资源开发规划、旅游城市规划、风景名胜区规划、旅游路线规划、旅游客源组织规划、旅游设施建设规划、旅游商品规划、旅游人才培养规划等；按规划的时间划分，有远景规划和近期规划；按规划地域范围分，有全国旅游规划、省(市)旅游规划、区县旅游规划、风景区(点)旅游规划；按规划内容的详细程度分，有总体规划和部门规划。

        1．旅游区总体规划
        旅游区总体规划是对旅游区的性质、特征、作用、价值、利用目的、开发方针、保护范围、规模容量、景区划分、功能分区、旅游组织、工程技术、管理措施和投资效益等重大问题的决策，提出正确处理保护与使用、远期与近期、整体与局部、技术与艺术等关系的方针和策略，从而达到旅游区与所在区域间有关的各项事业在社区经济和环境方面协调发展的目的。一般首先应对旅游区的旅游资源与市场进行详细的调查，然后对资源和环境要素、社会经济状况、投资环境等进行认真全面的评估，并对客源市场进行可行性论证；其次是编制总体规划大纲(包括综述、专题规划设计、有关图件)和具体规划内容的确定；最后进行综合评审，报有关职能部门审批，并对规划进行实施与管理。旅游区总体规划作为旅游区建设的蓝图，规划时要从全局着眼，统筹考虑旅游区旅游业发展和其他有关部门、行业之间的协调关系。

        2．旅游区部门规划
        旅游区部门规划，亦称旅游区专题规划，是在旅游区总体规划的基本思想指导下，针对旅游业发展的各个部门而提出的专题计划，主要包括以下几种。

        (1)旅游资源开发规划。旅游资源开发，是旅游业不断发展的物质基础。随着旅游业的发展，游客的增多，就要进行旅游资源的开发规划。只有这样，才能充分发挥现有旅游资源的效能，并在迸一步开发新的旅游资源的基础上，加强旅游资源及生态环境的保护，从而有目的、有计划、有步骤地进行旅游区建设。

        (2)旅游设施规划。旅游设施主要是指旅游交通运输、旅游饭店和其他供给旅游者娱乐、体育、文化活动的一些服务性设施。其中交通、饭店和旅行社常被人们视为旅游业的三大支柱。旅游业的发展必须依赖这些物质设施条件才能得以顺利进行。而这些旅游设施的建设必须根据区域旅游业发展的地域分工，旅游区发展方向、旅游区发展规模及客源量，结合客源层次类型，游客消费水平等进行科学定位，确定其建设数量、规模、档次和时间。该项专题规划的提出，与旅游区层次结构相对应，可开展不同层次旅游区的旅游设施规划，与旅游区总体规划相对应，亦可开展不同时期(如长期、中期、近期)的旅游设施建设规划。

        (3)旅游商品规划。旅游商品是指供应游客在旅游中购买的物品，如食品、饮料、日用品、饮食品、工艺品和收藏品等。旅游商品规划，应考虑以下几个方面：①注意开发、设计和经营多题材、多品种、多色彩和富有民族特色的旅游商品；②合理布局网点，提高旅游者购买旅游商品的机遇性和方便性；③加强旅游商品的宣传，激发旅游者的购物欲望；④沟通流通渠道，减少销售障碍环节，降低流通费用和生产成本；⑤力争名利双收，既发挥旅游商品的创汇功能，又能通过丰富多彩的商品销售，加深旅游者对旅游区的了解。

        (4)旅游客源组织规划。旅游者是构成旅游活动的主体要素，没有旅游者，旅游活动便无从谈起。因此，一个地区旅游活动是否发达，旅游业是否兴旺，关键是看有无充分的国际国内客源。客源组织规划的重点是建立市场竞争机制，掌握旅游市场的动向，选择客源市场目标，以便有针对性地建设旅游设施，组织旅游商品供应，加强市场竞争对策。旅游客源组织规划的内容主要有3个方面。①确定旅游目标市场，排出客源吸引序位。一个国家和地区，总有一定的客源目标市场。为了准确地掌握客源动向，必须注意研究旅游市场，及时掌握旅游信息，改变市场战略机制。②加强旅游宣传，提高旅游资源景观的知名度。③注意客源的季节平衡和冷热线的平衡。前者可通过增加淡季旅游吸引项目或调整淡季旅游价格等方式；后者则可通过开辟新线新点，提高服务质量和接待信誉，制定合理的价格，加强与旅行社的联系等手段来解决。

        (5)旅游线路规划。旅游线路是旅游部门为游客设计的进行旅游活动的路线。它常与交通线一起构成串联各旅游点或旅游城市的网络。旅游线路的形成受到旅游点、地区经济发展水平、交通条件、旅游市场、旅游时间等因素的制约。旅游部门依据这些因素设计的路线，可自成独特的格局，也可实行区际协作。但不论那种体系，都要以特色取胜，以便捷为目的。游人对旅游线路选择的原则是“一短(旅途时间短)，一长(游览观光时间长)，一多(景点变化多)，一少(重复路线少)，一高(观赏对象知名度高)，一低(旅行费用低)”，其中观赏对象特色和路途快捷又是选择的主导因素。规划者应遵循这些原则，设计一系列不同的路线，以供不同层次、不同条件和不同兴趣的游客选择。另外，规划旅游线路要尽量把“热点”、“热线”上游客疏导到“冷点”、“冷线”上来，以做到“热点不衰，冷点不凉，冷热互补，综合平衡”。

        (6)旅游专业人才培训规划。人才是旅游事业发展的核心，区域旅游业的竞争归根到底是旅游专业人才的竞争。旅游专业人才培训规划是指适应旅游区综合规划的要求，为促进旅游区的建设和发展，针对旅游区的旅游从业人员的行政服务或管理素质的提高而制订的计划。旅游专业人才培训规划主要应包括如下内容：①旅游区人才需求状况；②旅游从业人员岗前培训；③旅游从业人员岗位培训；④旅游从业人员工作素质的提高与考核。

        (7)旅游景区建设规划。一个旅游区往往由多个游览景区组成，每一个游览景区的旅游功能各有特色。旅游资源的个性特色不一，旅游区的环境条件也有差异。如何在发挥旅游区整体功能的同时注重景区的个性特色发挥，就需要对景区的旅游资源和文化内涵进行微观分析和审视，在景区内旅游资源开发的过程中充分挖掘其资源闪光点。同时根据景点环境承载力和资源状况的预测，合理设计景区环境容量、景区内建筑氛围和配套的基础设施，合理布局旅游景点，从而对景区的建设和发展作出科学的规划。

        除此之外，旅游区专题规划还有旅游区环境保护规划，投资效益规划，旅游容量规划等。

        北京华汉旅规划设计研究院
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