在迅速变化的市场条件下，要求旅游规划的制定工作能快速地进行，并尽早进入实施。只有旅游规划工作方式和手段的不断进步，才能跟得上旅游业发展的步伐。在现实条件下，旅游规划技术力量和管理机构的力量会受到限制。由于受到社会经济现实可能性的强力制约，旅游规划认识能力、决策能力、规划的实施管理能力，与旅游系统实现全面控制的理想要求相比，在相当长的一段时期内都将有相当距离。在这样的条件下，就不得不做出理智的选择，将现实中十分有限的旅游规划技术力量和管理力量集中到可控制的、关键性的、靠市场之手无法自动调节的少数几项主要规划内容上面，要求规划以结构上、整体上的谋划为 主，并给规划留有合理的适时调节的范围，以保证在较短的编制周期内，旅游规划切实成为能在迅速变化的市场条件下，引导旅游业朝着具有市场竞争力的可持续方面发展的决策指导。因而概念性旅游规划这种新型的规划编制手段，具有极其广泛的推广应用价值，主要应用于下列情况。