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一、目标一致原则：在城市旅游发展规划中所涉及的目标应与城市地区的性质和发展目标相一致，与国民经济和社会发展长远计划相协调，还要与全国和地区旅游业发展战略相衔接。

二、旅游规划的指导思想：

1、以客源市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为核心，一刻持续发展为前提，以旅游管理为保障，促进旅游业的发展。

2、以客源市场为导向与其他几个方面的联系：

1）资源开发：根据客源市场的现实需求，来开发旅游资源。例如：开发的顺序、规模等决定也要根据市场需求来决定。

2）旅游产品：考虑旅游产品的形象类型、特点、规模和档次；

3）旅游设施的开发建设：根据客源流向量、客源市场的准确预测及一般需求和特殊需求来决定设施开发的规模和档次。

4）旅游资金市场：旅游规划需要资金，而且旅游经营人最关心的也是投入的资金何时见效益，所以规划人要注意社会资金的流向、流量、投资回报率等金融问题。

5）旅游人才市场的开发：旅游人员的数量、素质、技能、业务水平在旅游开发中都是既要注意的问题，也是在规划开发中要进一步发展的问题。

6）信息市场：对客源市场的正确客源需求进行统计分析、市场定位。

  北京华汉旅规划设计研究院
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