系统理论和可持续发展思想力求旅游业的发展既能满足人类休闲享受、美学欣赏的需求,又能满足经济和社会发展的需要,同时,还力求维持旅游地生态和文化的完整性。综合前述各学者的研究成果,笔者认为,“大旅游”则是多种现代旅游规划思想的最佳结合和进一步提升,是更为成熟的规划思想,它包含多个方面的内容(见图2):

        首先,是大资源。“大旅游”是对旅游产品核心———旅游资源概念的扩展。在人类价值取向、消费意识等呈现多元化趋势、个性化消费颇受青睐的情况下,旅游资源,即旅游吸引物也出现了多元化趋势,它可以涵盖从天空到陆地到海洋,从城市到乡村,从古代城镇到现代都市,从风景胜地到远古废墟……,凡是现代人感兴趣、想了解的,都可以成为旅游吸引物。甚至在某些时期被认为是“穷乡僻壤”的贫困农村,如今借助其相对良好的生态资源,通过开展“农家乐”等活动,也使其成为城里人热衷的度假胜地。与此同时,旅游地整体形象对增强旅游吸引力的贡献越来越大,目的地各旅游要素间的联系和相互作用强度越加紧密。

        其次,是大产业链。“大旅游”要求旅游规划充分体现产业间的整合。它不仅包括旅游业同与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合,而更强调提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。

        虽然建立大产业链已是旅游界的共识,旅游业的发展因其乘数效应也会对传统产业起关联带动作用,但在旅游规划中还往往是就旅游来谈旅游,对与旅游业直接相关产业的内在联系关注较多,而对于通过旅游业发展带动地方传统产业升级、提高当地居民福利水平方面的具体措施探讨较少,缺少旅游业与当地社会经济融合的组织规划。而“大旅游”强调通过“大产业链”,同时满足游客、供给者、旅游地居民等多方利益和福利,更符合全面小康、和谐社会等战略目标。

        第三,是大产业带。发展“大旅游”就是要树立大区域思想,加强旅游区域合作,以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。这既可以解决旅游业中“遍地开花”的低水平发展现象,还可以保持资源完整性,避免同类产品过度竞争导致的游客分流甚至是两败俱伤。虽然在存在行政划分的情况下完全根据资源特色进行旅游规划有一定难度,但通过区域协调加强合作仍是旅游规划发展的一个方向。

        第四,是大系统和大市场。首先,“大旅游”规划思想对旅游区资源和环境的未来状况予以充分重视,要求规划者正确分析与预测旅游区各子系统的未来发展趋势,对目前尚不完全具备开发条件的旅游资源(尤其是古迹文物、文化旅游资源等)应暂时储备起来,以免对资源损害过大,影响后代人的使用,要保证资源和环境的可持续利用;其次,“大旅游”不仅注重满足旅游者需求,还应通过旅游业发展,促进当地居民福利水平的提高,包括增加收入、改善生活环境等各方面;再次,要积极开拓各类客源市场,扩大旅游产品的市场吸引范围。

        第五,由于“大旅游”涉及到多个区域的多个产业,因此在规划组织结构上也应多元化,由主要牵头单位组织多个规划部门共同完成,实现包括科技、社会、经济、文化、生态、民俗等方面专家的优化组合、优势互补。

        北京华汉旅规划设计研究院
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