新中国60年来，我国的小城镇发展走过了一段复杂曲折的道路，小城镇建设和发展取得了很大的成就，但目前也存在着一些突出的问题，我院认为小城镇规模小,起点低,区位优势和产业优势不突出；小城镇规划布局水平低,宏观规划布局尤其薄弱；资源利用效率低,闲置浪费现象严重；小城镇公共财政投入严重不足；过于偏重招商引资的数量和农民劳动力转移，忽视与农村经济的联系和农民带资转移，忽视小城镇人居环境品质的提升，直接导致小城镇对农村的作用带动不充分，不能成为农民稳定转移的载体；小城镇产业结构呈现两头小、中间大的“纺锤状”，与城市工业结构趋同，以劳动密集型产业为主，产业链短，缺乏科技支撑，产品档次和技术水平低；虽然东南沿海大量出现颇具特色的块状经济和专业镇，但总的说来产业布局分散，随意性大且主导产业和地方特色不突出，产业选择的盲目性较大。
        从总体来说,小城镇规划布局水平低,仍是一个突出问题,主要表现在以下方面:
       (1)重小城镇建设规划,轻小城镇社会经济发展规划。
       (2)重单项小城镇规划,轻城镇体系的宏观规划。
       (3)小城镇的规划和发展缺少现代化、城镇化的运作理念。
 

        北京华汉旅规划设计研究院
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