城市问题历来是人们关注的焦点, 有关城市规划的著述颇丰, 成功的规划案例也颇多。然而村镇问题则由于历史原因而一直受到冷遇, 村镇规划的理论和实践均极为薄弱。随着村镇规划的逐步展开, 其存在的问题也日益显现出来。整体而言, 我国村镇规划编制工作比较落后, 地区之间存在较大差异。主要存在以下几方面的问题: ①由于规划意识不强、很多地方的村镇规划修编不及时, 甚至根本没有编制规划; ②编制规划的质量相对较差, 编制乡村镇体系规划时空间上缺乏整体区域的观点, 规划文本和图纸均较简单, 达不到国家标准要求, 规划设计缺乏特色; ③ 规划审批不规范, 在规划申报时存在着未经组织审批及未按规定程序申报便获县级人民政府批准的问题; ④规划执行不够严格, 村镇建设随心所欲。

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