旅游景区项目的成功实施，需要一定的保障。旅游景区项目的保障体系包括营销、管理、资金、政策、人力资源、基础设施等方面，因此投资主体应围绕以上几方面开展工作，保证旅游规划项目的顺利实施。

        （一）高度重视，加强领导，落实扶持政策，提供环境保障

        旅游业是个跨行业、跨部门的综合性大产业，旅游产业能否良性发展，离不开强有力的政府主管部门的行业管理。通过旅游区规划项目运作，争取市委、市政府重视并参与旅游业的全面领导，真正发挥其组织协调作用，争取把旅游业作为产业结构调整的重点、经济发展的增长点和国民经济的支柱产业来扶持。在政府主导旅游发展的前提下，各有关部门、行业，应密切配合支持旅游发展，把支持旅游发展落到实处。计委、财政等部门要重视和增加旅游投入；交通部门要努力改善交通条件，确保旅游景区点交通的畅通；建设、土管、文化、城管、环保等部门要积极支持旅游开发与旅游环境整洁；商业部门要将商业设施建设与旅游开发紧密结合，使得商业与旅游互为补充，相得益彰。旅游主管部门也要主动加强与计划、经贸、公安、国土、建设、交通、文化、环保、物价等部门的协调，合理开发旅游资源，规范旅游市场，促进规划区旅游业协调健康发展。外资和外省市资金投资旅游业应视同工业生产性项目，在土地使用、税费交纳等方面享受生产项目一样的优惠。旅游企业应视同一般的工商企业，享受同等政策。

        （二）整合各方资金，促进旅游区项目建设

        由于旅游景区项目建设需要大量资金，因此积极进行招商引资，应做好项目招商引资的准备工作，并提供一些优惠、让利的条件，以吸引更多的投资。投资主体企业还应注重争取政府引导性资金，例如，各级政府的旅游发展专项资金、国债资金、贷款贴息等，加快旅游区的建设，力争早日实现其社会、环境、经济效益，促进地方旅游业发展。

        （三）注重人力资源开发，开创旅游区项目建设新局面

        人力资源保障包括两个方面：一是项目建设需要的人力资源，二是项目经营需要的人力资源。人力资源保障策划要确定项目建设和经营所需的人力资源类型、规模、结构以及途径。项目建设主要需要项目管理人员、工程建设人员和后勤保障人员，项目经营主要需要管理人员、工程技术人员、服务人员等。由于项目类型、规模不同，其人员配置类型、规模、结构差别较大。要注意人力资源类型、规模、结构和项目之间的协调。对旅游从业人员要根据不同的工种制定培训计划，培训内容围绕生态旅游的一般知识、基本的旅游礼仪和生活行为规范，提高每一位从业人员的基本素质。培训的方式可以是“请进来”，也可以是“送出去”或“带出去”，提高他们把握生态旅游发展脉搏的能力。同时要大力引进新人才、新资源、新信息、新思路、新办法，开拓景区项目发展的新局面。

        （四）加大基础设施建设力度，奠定良好的环境基础

        景区项目建设和经营必须以一定的基础设施为基础，构建区域快速旅游网络，有计划、有步骤地搞好旅游景区与周边的旅游中转城市之间的交通基础设施和服务设施建设。通过合理的道路规划，为游客提供最合理的旅游线路，通过对现有道路拓宽、升级并配以相应的道路辅助设施，增强道路的日常流通能力和非常情况下的应急能力。完善给排水、垃圾处理、电力、电讯等市政基础设施建设，完善医疗卫生、商业金融等生活基础设施建设，方便游客旅行生活。

        （五）建立健全监督管理机制，确保旅游区项目实施

        项目规划通过之后，应制定相应的实施细则，以保证项目活动的顺利进行。要保证策划方案有效，应做好三方面的工作：第一，监督保证措施。科学的管理应从上到下环环相扣，责、权、利明确，只有监督才能使各个环节少出错，以保证项目活动的顺利开展。第二，防范措施。事务在其发展的过程中有许多不确定因素，只有根据经验及成功案例进行全面预测，发现隐患，防微杜渐，把损失控制在最小程度内，从而推动项目活动的开展。第三，评估措施。项目活动发展的每一步，都应有一定的评估手段以及反馈设施，从而总结经验，发现问题，及时更正，以保证策划后的事后服务质量，提高策划成功率。

        （六）加强对旅游资源与环境的保护

        加强对项目区生态环境脆弱或敏感地区旅游资源的保护，重点对生态农业观光桃源进行重点保护。对暂不具备开发条件的旅游资源，要加强保护，避免盲目开发或无序开发。
 

        北京华汉旅规划设计研究院
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