为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市，为我国城市树立生态建设典范，从2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《国家森林城市评价指标》和《国家森林城市申报办法》。“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。

        国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城 乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。

        创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。这是由中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出的。

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