而概念性规划并无这么一个专门术语和提法,在国家旅游局规划发展与财务司等单位起草的中华人民共和国国家标准旅游规划通则中也没有列出。但实际上,概念性规划更确切的提法应称为战略思路和构想。正如北京旅游学院的刘德谦教授指出的,概念性规划是一种在理想状态下的对目的地开发发展的要领性的创新性构思,既作为下一步规划制定和建筑设计的思想指导和参照,同时又不需要也不应要求具体的规划编制和建筑设计完全照搬此一构想。这一阐释清晰地说明概念性规划所应起到的作用。但现实中,委托方一般不会只要求规划的承接制订方仅仅只提出一个抽象笼统的概念,至少要有所展开和具体化。因此,在实践运作中,一种是把概念性规划并入发展战略中,这对一个省、一个地区或旅游城市来说,较为适合。一种是并入旅游总体规划中,在独立的旅游景区规划中成为一个指导性的总论。同时,由于这些概念性思路与当地的旅游资源和社会经济环境结合了,因此既有利于委托方理解和领会,也有助于规划在实施过程中出现变化时,委托方仍能较好地把握住大方向。

 

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