城市规划是总规，旅游规划是专项规划。前者一般包括旅游规划。城市规划是人类为了在城市发展中维持公共生活的空间秩序而作出的未来空间安排的意志。这种对未来空间发展的安排意图，在更大的范围内，可以扩大到区域规划和国土规划，而在更小的空间范围内，可以延伸到建筑群体之间的空间设计。它的基本内容是根据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定的城市发展战略，预测城市发展规划，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施。