1、收集和调查基础资料。研究满足城市发展目标的条件和措施。 2、研究城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。 3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市的各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向。

城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：

湿地公园：拥有一定规模和范围，以湿地景观为主体，以湿地生态系统保护为核心，兼顾湿地生态系统服务功能展示、科普宣教和湿地合理利用示范，蕴涵一定文化或美学价值，可供人们进行科学研究和生态旅游，予以特殊保护和管理的湿地区域。

保护优先、科学修复、合理利用。国家湿地公园建设应从维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护野生动植物栖息地、防止湿地退化的基本要求出发，通过适度人工干预，保护、修复或重建湿地景观，维护湿地生态过程，展示湿地的自然和人文景观，实现湿地的可持续发展。 统筹规划、合理布局、分步实施。国家湿地公园建设要根据湿地保护和区域经济发展等进行统筹规划；

5.1面积 国家湿地公园的面积应在20hm2以上。 国家湿地公园中的湿地面积一般应占总面积的60%以上。 5.2整体风貌 国家湿地公园的建筑设施、人文景观及整体风格应与湿地景观及周围的自然环境相协调。

湿地保育区具有特殊保护价值，需要保护或恢复的湿地区域。需要保护的湿地区域一般具有相对明显的湿地生态特征和完整的湿地生态过程，或丰富的生物多样性，或是湿地生物的栖息场所或迁徙通道。对有潜在生态价值的受损湿地，进行湿地恢复。

保护工程建设：针对需要保护的湿地生态系统和生物物种开展的工程。包括隔离设施、管护站点和保护警示标识等设施建设。

水体景观建设，湿地公园内的湖泊、溪流、泡沼、滩涂以及库塘等以水为主体的景观建设。水体景观的边坡宜采用自然或生态的护岸措施。