黑龙江省抚远市“十四五”文化和旅游业发展规划

服务内容：“十四五”规划

关 键 词：抚远、“十四五”

项目规模：抚远市全域

委托单位：抚远市文化和旅游局

完成时间：2021年

相关介绍

服务价值

 

全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察抚远讲话精神，坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，按照高质量发展的总要求，以国家边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设为目标，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。发挥旅游业的综合带动作用，全面推进旅游与其他行业的广泛深度融合。加快重点项目建设，着力完善公共文化设施。聚焦抚远发展优势，瞄准国内、国外两个市场，深刻把握国内外发展环境，以高水平对外开放引领黑瞎子岛旅游开发建设。前瞻性谋划后疫情时期旅游发展大势、系统性布局全市旅游发展格局、全方位融入全市经济社会体系，立体化推进品牌建设。通过固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现抚远旅游质的飞跃。
 

 

现状跟进

 

规划提出的旅游景区提质升级工程、东极文化彰显工程等已经在陆续实施当中。 

 

项目背景

 

（一）文化旅游业迈入高质量发展新时代
 

当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。改善人民生活品质，提高社会建设水平。健全基本公共服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、是“十四五”时期的重要任务。
 

（二）旅游业融合发展进入新阶段
 

“十四五”时期将是文化和旅游融合的纵深发力期，国家将鼓励建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，进一步繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。全面进入小康社会之后，全方位推进乡村振兴和新型城镇化建设，都对旅游业提出了更高的要求。
 

（三）龙江旅游进入全域发展新时期
 

《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》提出，将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。未来黑龙江省将优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大旅游产品体系。
 

（四）跨境旅游合作迎来新使命
 

作为世界上唯一的内陆界岛，黑瞎子岛的开放开发已经获得中俄两国政府共识，面临目前错综复杂的外部环境，高水平的中俄全方位合作是必然首选。

 

核心思路

 

（一）坚持创新驱动，落实高质量发展
 

贯彻新发展理念，以创新驱动为根本动力，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，供给侧和需求侧共同发力，创新产品业态，释放市场消费潜力，满足市场消费需求。
 

（二）坚持产业融合，满足多元化需求
 

全面推进资源整合、产业融合、主客共享，加强旅游与文化、体育、农业、水利、交通、商业、国防、教育等相关产业和行业的融合发展，拓展旅游发展空间，催生旅游新产品、新业态和新模式，大力提升旅游景区、旅游度假区、民宿、酒店、露营地、风景道、旅游小镇建设，增加旅游消费市场有效供给，创造旅游消费新热点。
 

（三）坚持生态优先，实现可持续发展
 

坚持绿色发展。促进人与自然和谐共生。深入实施可持续发展战略，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。落实空间规划，保护自然与人文旅游资源，保护文物和非物质文化遗产，实现地域文化有序传承。
 

（四）坚持改革开放，加快国际化合作
 

发挥地缘优势，着力构建国际国内双循环发展格局，着眼于疫情后中俄国际合作发展，紧抓黑瞎子岛口岸建设契机，充分借鉴海南自由岛建设经验，以黑瞎子岛国际旅游岛建设为抓手，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

 

目标定位

 

全域旅游、大众旅游建设取得显著成效，全面建成国家边境旅游试验区、跨境旅游合作区。中俄旅游合作示范在国内居于前列，黑瞎子岛国际旅游岛建设初具规模，区域性国际旅游消费中心建设目标初步实现。文化和旅游融合发展进一步深化，旅游与其他行业融合发展显著加强，旅游新业态、新产品不断涌现。公共文化服务均衡充分发展，设施空间布局更加合理，服务内容更加丰富。华夏东极品牌建设取得重大进展，华夏东极文化风貌和独特城市魅力充分彰显，“两江、两湖、两湿地，一山、一岛、一邻邦”旅游资源优势充分释放。市民文明素质和城市文明程度明显提高，城乡居民和国内外游客幸福感、获得感显著提升。