首页 > 技术专题 > 实战经验 >

实战经验

华旅学堂 | 第七讲：“创建全域旅游示范区”中的公共服务线发布日期：2020-03-27  作者:华汉旅业

　　12节课程，系统细致的带你了解全域旅游示范区创建迎检的全流程。
 

第7讲  公共服务是全域旅游的重心吗？——“创全”中的公共服务线

一、“公共服务”项在验收中的重要地位

在“创全”验收的7类基本项目中，第三大项“公共服务”占230分，是分值第二高的大项；加上第8类“创新示范”中的分项“公共服务创新”40分和小项“智慧服务创新”10分，共计280分，为“创全”体系中分量最重的内容。

按照《手册》，“公共服务”大项主要包含：外部交通、公路服务区、旅游集散中心、内部交通、停车场、旅游交通服务、旅游标识系统、游客服务中心、旅游厕所、智慧旅游等10个分项，各分项具体所占分值见下图。

二、“公共服务”细化指标的创建导向分类

“公共服务”大项的10个分项，以创建验收为导向，可以分为：基础项、核心项、必保项、融合发展项。

基础项主要指外部交通，机场、铁路、公路、港口等，是客观基础，很难因为“创全”而做出实质性改变，做迎检材料时，只需要清晰呈现和有效评价即可。

核心项主要包括旅游厕所和旅游集散中心两项，这是材料检查和现场检查的重点，也是专项攻坚的重点项。

必保项主要包括内部交通、停车场、旅游交通服务、旅游标识系统、游客服务中心等五项，建设难度相对较低，操作比较简单，必须保证不能失分。

融合发展项主要包括公路服务区和智慧旅游两项，需要与交通、公安、大数据中心等部门深度融合，共建共享，在创建验收时，也需要得到大力支持。融合发展项的灵活性比较强，需要多动脑筋、多沟通交流，因地制宜，巧妙科学地制订融合发展策略，既避免重复建设，也降低“创全”的工作难度。

三、“公共服务”中的关键指标：“一厕一心”

“一厕”：旅游厕所，在公共服务分项中所占分值最高，还属于“一票否决项”中的四大项之一，与重大安全事故位列同等，极其重要。因此，在“创全”中，将厕所革命的政策措施贯彻落实到位，将解决旅游厕所问题作为“创全”的先决条件。

“一心”：旅游集散中心，作为城市旅游形象的第一窗口，是为游客提供集散服务和咨询服务的第一站，更是“创全”现场检查的第一环。需要重点关注三个方面：第一，选址要符合要求。第二，功能布局及规模要符合规范。第三，后期运营，规划时提前考虑旅游集散中心淡季功能闲置、运营成本高等问题，同时融合其他业态和城市公共职能，不建议规模过大，考虑政企合作、公共服务与市场运营融合发展的模式。

四、“创全”中公共服务方面的注意事项

1.与其他创建项做好衔接

“创全”中，公共服务需要与其他工作项做好衔接，包括大衔接和小衔接：

大衔接主要涉及停车场建设、旅游厕所、游客服务中心、旅游标识、智慧旅游等设施的空间布局，要求设置在游客集中场所，旅游景区、街区、乡村旅游点必须布局，但不局限于这些地方，要深入研究游客行动轨迹，在游线所达的地方，科学布局、精心设计，让公共服务为地方旅游加分。

小衔接主要是内部交通中乡村旅游道路等级要与乡村旅游点衔接统一，优先打造道路等级达到要求的乡村旅游点，道路等级未达到的乡村旅游点，如果近期修路难度大，在编制上报材料时尽量不写。

2.公共服务各项设施要符合相关行业规范

公共服务中各分项设施要符合其所属领域或者本行业的技术规范。比如：旅游交通中道路建设要符合《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）等级要求；旅游厕所建设符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）要求。

讲师简介：

代改珍，博士，北京华汉旅规划设计研究院执行院长，中国旅游协会亲子游与青少年营地分会会长，“童乡”亲子与研学品牌创始人，北京联合大学旅游学院副教授，北京师范大学文化遗产与文化传播基地兼职研究员。

课程简介：

该课程，是基于华汉文旅针对国家标准的系统解读、超过50项全域旅游规划成果和第一批成功创建的多个县市的深度参与经验而原创制作的，该课程将以音频的形式讲授，通过12节的音频课程，系统细致的带你了解全域旅游示范区创建迎检的全流程。

该课程不光干货满满，在内容方面紧扣标准、围绕核心、要点突出、策谋周全、表达精炼、便于应用等特征。同时，伴随音频还有PPT、课堂笔记附送。在课后更是有持续的创全咨询免费跟进！欢迎持续关注！