必要性-旅游扶贫-华汉旅专题-旅游规划_旅游策划_景观建筑设计

当前，以家庭为单位的农民群体，其生产与经济等方面的能力比较有限，而且就医、救助等社会保障体系还不够完善，一旦某个家庭出现大病人口，特别是作为顶梁柱的主劳动力出现大病，则这个家庭往往不堪重负、一夜致贫。同时，各种不确定的灾难一旦发生，往往会给一个家庭带来重创甚至是毁灭性的打击，大灾大难是致贫的主要原因之一。

贫困不仅仅是以个体形式出现的，更多的是一个地区连片成群出现的。在对贫困地区或贫困阶层分析时，发现该类人群受教育程度普遍较低，很多地方“等、靠、要”思想严重，大多依赖政府扶持和救济，缺乏进取精神。同时，很多农村家庭高筑债台来培养孩子读书，在孩子顺利就业并“出人头地”之前都难以翻身脱贫。

从人口和经济地理等角度研究，贫困现象大多数是由于人口生存空间不足、地理位置偏僻、地区封闭、交通不便等因素造成的。有些地区居民由于坚守其传统文化、生活习惯等，不愿意就生活、生产方式等方面进行改变与创新。

一方面，贫困地区由于自然资源、历史资源、人力资源、社会资源、财政资源等方面资源禀赋较差，且利用效率较低，导致了该地区人口的贫困；另一方面，有些贫困地区虽然拥有丰富的自然景观、历史文化等资源，但由于缺少必要人才团队、启动资金及相关技术，致使拥有较大价值的各种资源得不到有效的开发利用，出现了“富饶型贫困”的现象。

社会资源分配在某些领域，一定程度上是不够公平、公正的，产权制度不够清晰，人们受教育、就医、就业及社会保障制度的不够平衡等因素，亦是导致贫困的原因。

当前，我国农村相对于城镇来说，其生产力水平存在较大差距，同时，社会保障和福利保障方面，城镇居民大多数都能享受得到，而占全国人口大多数的农村居民享受得相对较少，因此，从社会经济结构特征上看，农村绝对贫困人口占到了绝对贫困人口的大多数。

我国现有贫困人口有70％以上集中分布在中西部的石山区、荒漠区、深山区、高寒山区、黄土高原区、水库库区及地方病高发区。这些地区的自然条件很恶劣，基础服务设施很缺乏、交通很闭塞、地处偏远，不太具备人类生活和生产的基本条件。

不可否认的是，不同人群的能力特征差异较大，有的人群更容易获得经济资源和政治资源的倾斜，而另一部分人群相对缺乏资源的支持。这就导致了不同人群之间存在的贫富现象也着很大差异。

在我国相当长的一段时间内，乡村旅游大多数是“几张床，几间房，天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和游客需求的不断深化，乡村旅游产品缺乏特色，同质化现象较为突出。乡村旅游在经营方面主要存在着季节性强、节假日火爆与工作日清冷反差强烈、缺乏专业性的经营管理人才等问题，在开发方面主要存在着方式粗放、急功近利、模式单一、文化内涵单薄、无法形成特色产品和核心竞争力等问题。

乡村旅游是基于农村、农民和农业的旅游形式，是旅游扶贫的重要载体。然而部分地区却存在“刚脱贫又返贫”的现象，究其原因，主要在于一些地方政府抱着“集中力量办大事”和完成“任务”的心态，于是他们为了完成所谓的“任务”，往往将能用的各种资源都集中在某个贫困村子，等上级领导验收结束后，当地政府又将这些资源要回去，用于其他地方。于是，导致扶贫攻坚工作成了轰轰烈烈的“拆东墙补西墙”运动，不仅没有摘掉贫困帽子，还浪费了很多人力、物力等各种国家资源，并引起了扶贫对象的反感。

贫困往往也是具有阶层性的，同一个地域内的居民，由于住房条件、个人能力、发展意识、经济收入等不同，贫困的程度也往往存在很大差别。而那些贫困程度较为严重的居民，由于各方面大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素，致使旅游扶贫特别是乡村旅游扶贫过程中，常常出现“扶强不扶弱、扶富不扶贫”的现象，真正需要扶贫的贫困人口反而得不到直接的实惠。这也使乡村旅游扶贫的扶贫性在一定程度上受到社会的争议和质疑。

乡村旅游发展，往往是需要开发商介入的。当前在很多地方，开发商在开发乡村旅游过程中，主要考虑的是在经营开发合同期限内，以利益最大化为经营目标，而政府在旅游扶贫开发中，也是过于注重乡村旅游的经济效益。然而，这样的结果往往带来低下的社会效益和环境效益。乡村旅游扶贫多涉及到旅游酒店、旅游交通、旅游景区等方面的开发建设，为了追求短期经济效益的过度旅游开发，不但会破坏当地的生态环境和文化生态系统，而且很难形成长远发展，只能是所谓的“临时性脱贫”。

乡村旅游往往需要开发商的投资，而现实的情况往往是一旦有投资商进入时，居民们便将开发商当成了“唐僧肉”，缺乏契约精神，不按规矩出牌，想方设法从“唐僧”身上割肉薅毛，今天拦路收费、明天土地涨租。居民的短视及短期利益行为，带来投资环境恶化，导致一些心怀美好梦想的开发商，最后往往不得不黯然收场。