任何行业都有它的成长过程，需要一些时间成本及社会容错的过程。第一，因为旅游业渗透到社会的方方面面，带有社会产品和公共产品的性质，特别需要政府指导。但是一方面政府的决策有时不是从消费者的角度出发，而是落脚在地方形象等方面。另一方面政府在进行资源整合的时候，必须符合市场化的功能角度，犯错才会比较少。

        第二，旅游行业在设计建设上大多数还是重硬轻软。就比如说旅游教育，目前旅游业发展的瓶颈在哪里？是人才。一个行业的发展通常是有一批优秀人才愿意投入这个行业，这个行业才会有所发展，何况旅游规划设计是旅游行业前端性的智业行业，具有很强的先导性。目前在我国六、七百所大学里设立的旅游专业主要是旅游管理，是作为工商管理下面的二级学科而成立的。这个学科的课程设计存在这样的问题：专业的方面没有深下去，整体还比较宽泛。这样的情况决定了在人才市场上双向选择的时候很难达成一致。
 

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