旅游规划中政府的主导作用体现在以下几个方面：

        1、政策推动
       政府在制定完政策后，更加重要的工作是推动政策的实施，真正在旅游产业发展中起到调控作用，解决旅游发展的体制、机制和增长方式等深层次矛盾和问题。
       在具体的目的地和景区建设过程中，需要政府适时、适宜和适度的把握所遇到的问题，抓好政策推荐的时机、方式和力度，为目的地建设和投资主体做好引导与服务工作。
    
        2、统一规划
       说到规划，地方政府和旅游主管机构大多已经做了做了发展规划、总体规划等等。但是，绝大多数规划并不能达到政府希望的目的，原因在于政府要的是能够开展实际运作的系统方案，规划院提交的是以年限为期限的目标构架。
       根据实践，我们认为，政府最需要的，是策划与规划相结合，整合了定位、功能布局、项目设计、游线安排、要素配置、公共工程、招商引资、营销促销、目的地及产业管理、三年执行计划这十个方面内容，可以对旅游产业及旅游目的地实施战略经营的系统运作方案。
    
        3、公共工程
       公共工程对于旅游目的地及旅游产业发展，具有非常重要的作用。目的地不是由景点、宾馆简单组合可以建成的，而是包含大量的需要政府投资或者给予特殊政策引资建设的内容。
       公共工程，是政府进行旅游产业及旅游目的地商业化运作的落地点，是政府运作的重点内容。政府旅游产业运作，不能仅仅进行行政管理与战略管理，必需实施投资性开发。但是，政府又不能与社会资金争夺盈利项目，而是通过非直接盈利的公共工程投资，创造社会投资盈利的条件，形成旅游产业发展的基础，配置要素平衡，突破薄弱环节，达到整体快速发展的效果。
       政府在公共工程方面的建设主要为：游客中心、基础设施、标识与信息系统、公共景观。
   
        4、投资带动
       投资带动在一定程度上表现的是政府对旅游产业的重视程度与收益的信心，是给投资商下的定心丸，很多投资商对于旅游地及景区的投资收益会产生顾虑，这也在情理之中。而政府率先进行投资的行为，能够很好地打消投资商的顾虑，也营造了良好的投资环境和氛围。

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