（1）观念落后
        由于我国的城市化进程相对于发达国家较缓慢,13 亿人口中仍有9 亿多农民, 人们对农村环境比较熟悉; 更是由于长期以来, 人们认为农业仅为满足人们的温饱而存在, 而对农业的多种用途并未加以考虑, 忽视了农业的旅游功能。这在陕西也不例外。即使在旅游界的决策层中,一些领导人对农业生态旅游也是漠然处之, 正是这种观念没有得到及时转变, 极大地限制了陕西农业生态旅游的发展。

        （2）资源开发不够 
        花卉园、租赁果园、租赁花圃、租赁菜地、民俗观光村、民宿农庄开发较少, 耕作、栽培等农事活动及民俗资源开发不够。

        （3）缺乏协调
        目前, 陕西一些农村、郊区搞的农事节, 乡村集镇, 很多是本着“旅游搭台, 经贸唱戏”的宗旨, 没有把旅游作为主角, 也没有把旅游者作为真正的促销对象, 与旅游部门缺乏必要的沟通与协调。其实,要把农业生态旅游资源开发为旅游产品, 并要使产品通过促销为旅游者所接受, 成为商品, 必须要农业部门与旅游部门联手, 共同促进地方经济发展。

        （4）淡旺季反差明显
        农业生态旅游资源的季节性变化(例如花草的冬枯夏荣、果木的春华秋实) , 引起旅游吸引力的季节性差异。例如杨凌农科城仅在农贸洽谈会期间游人如织, 而在平时则门庭冷落, 造成旅游设施的极大浪费。

        （5）综合性不强
        许多农业生态旅游项目区的功能单一,对游客的吸引力有限, 难以满足游客的多种旅游需求。例如观光果园除可供游人观光、采摘以外, 缺乏其他设施和功能;垂钓乐园除可供游人垂钓外, 不能提供其他服务。此外, 相邻农业生态旅游项目区之间协作不够, 综合性不强, 难以形成功能互补和群体优势。
 

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