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文化园区

贵州省铜仁市五彩桃源生态文化旅游综合体修建性详细规划

项目名称：贵州省铜仁市五彩桃源生态文化旅游综合体修建性详细规划

服务内容：村民安置、文化旅游产业规划

所在地：贵州省铜仁市碧江区新华村

项目类型：城中村发展新模式

关键词：村民安置产业转型旅游综合体

项目规模：3000亩

投资额：15亿元

项目背景

　　贵州省铜仁市位于武陵山区中部，生态环境优越，文化底蕴深厚。随着地方经济、社会发展，铜仁市城区正迅速扩大，紧邻老城区的新华村逐步被城市包围，根据新版铜仁市总体规划，新华村成为城市规划区的有机部分，为了解决失地村民的生活、生产问题，当地各级政府为谋求社会和谐、经济发展、环境友好的城市运营战略，积极寻求解决城中村发展良方。
　　我院经过分析、论证、研究，为新华村的发展提出了：以政策为发展环境，以村民的积极参与为发展基础，以土地的改革利用为发展引擎，以集体经济为发展出路，以股份制经济为发展动力，以村集体组织领导为发展保障的“新华村模式”。

核心问题

　　本项目规划结合铜仁市及周边旅游产业发展状况，密切围绕铜仁市“梵天净土、桃源铜仁”的定位，作为区域旅游、文化产业的有效补充，实现科学规划、合理布局，不仅有效解决了城中村的长远发展，也有效充实完善了铜仁市的旅游产业，具体解决思路有以下几点：
　　（一）充分利用政策优势，为项目营造良好发展环境
　　通过系统研究国家及省、市相关政策，充分利用各类有利政策为项目建设提供支持，优化发展环境，主要体现在利用农村土地流转、发展文化旅游产业和推动美好乡村建设等相关政策。
　　（二）坚持集体领导、村民参与，为项目提供协调保障
　　项目在规划、建设及运营等阶段均有市、区政府参与指导，新华村村支两委代表全村经营集体土地，为股份制经济合作提供协调保障；同时协调老百姓利益分配、村庄集体产业构建和村民生活保障系统建立。
　　（三）利用土地流转政策，为项目融资提供多个渠道
　　由于本项目建设投资额达15亿，传统的土地流转方式难以吸引投资商。本项目在坚持土地集体所有的前提下，由村委会将农民闲置荒山荒地集中管理，土地作为股分对外招商合作开发，为项目建设融资提供了多个渠道，便于吸引投资组建“铜仁市五彩桃源旅游开发股份有限公司”共同经营和管理。村民定期分红收益，一部分作为村民分红提高居民生活水平，一部分用来创建村属集体经济产业，作为永续经营项目。

解决思路

　　规划形成“两园•一镇•一区”的空间格局。
　　其中：
　　两园分别为理想桃源文化主题公园、五彩桃源城市农业公园，其中五彩桃源城市农业公园又分为农耕文化园、三教文化园、桃源文化园、婚俗文化园和养生文化园五大主题园区；
　　一镇是指桃花源山地文化旅游小镇；
　　一区是指新华村生态移民安置区。
　　规划结合旅游需求，通过构建一条“我与桃花源”感情关系线路图，通过讲述现代人对桃花源理想生活的感情变化形成整个规划区域的主题游憩线索和布局线索，目的是赋予区域内每一座山头和每一个板块特色发展主题，即形成梦里桃花源、邂逅桃花源、乐活桃花源、恋上桃花源、烟火桃花源、缘定桃花源、相守桃花源、皈依桃花源这一完整的旅游体系。

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