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高技术园区的功能定位是园区规划成败的关键,确定园区的功能必须立足区位,通过对现状产业和区位条件分析,寻求比较优势,明确发展的主导产业,制定产业发展规划.同时根据本地区科技研发的实力,确定园区的研发比重和生产制造业的比重.从而指导园区用地布局和确定园区规划技术指标体系。
(1)对用地布局及其技术指标体系的影响
园区规划技术指标体系切忌“一刀切”,要根据实际情况,确定园区功能,根据园区产业对用地的要求确定园区空间布局和地块的规模、竖向要求、环境要求、开发强度等.株洲高新区技术创新主要是依托现有科研院所和在建的湖南工业大学,因而园区用地很大程度上以生产制造业为主体,远期预留适当研发用地.栗雨园区以现有硬质合金厂新产品生产、千金药业等为基础,发展生物医药、电子信息设备和光机电一体化、新材料等产业;田心园区以现有电力机车厂、电力机车研究所等为基础,发展电力机车牵引设备、轨道设备等产业;董家段园区以南方航空动力公司为基础,依托芦淞服饰市场发展航天航空设备、服饰加工等产业.各园区用地布局主要是处理好“生产、生活、生态”3个问题.生产用地要从市场对地块规模的大小、竖向要求(特别是丘陵场地),确定园区路网密度、地块划分.由于园区产业用地均采用优惠政策,其地价远低于市场价格,在控制指标体系中严格控制产业用地中的住宅、办公、商贸等非工业用地比例,同时为确保园区产业用地使用效益,杜绝“圈地运动”.
对产业用地控制指标的容积率控制一定要采用下限控制,同时为确保生态和长远效益又要控制上限.根据实际情况,核定地块投资强度.研发和生活配套用地主要考虑环境、景观和便捷因素,依山就势相对灵活地布局.栗雨园区生活用地布局主要是结合南北产业组团和环境景观,规划2个配套生活小区.研发用地沿中心景观轴线靠生产用地沿线布置,便于生产和研发的结合及管理和交流.文体、医卫、管理、会展等配套公共设施相对集中布置于园区中心,既便于共享又有利于集中.生态保护和维护是高技术区规划的重要课题,在栗雨园区规划中,保留了完整的山丘、冲沟带和自然水系,防护绿地占园区总用地的8.2%,公共绿地达11.3%。
(2)对园区能源供应系统的影响
由于各类项目对能源的消耗量差异较大,项目入园市场前景变化较大,因而各能源供应系统的供应量预测难度较大.规划中必须根据园区功能确定的产业类型确定能源需求量,同时按“保证总量、分期分类、系统灵活”的原则预测总量,确定与园区同步滚动目标,按各类项目多留备接口,各系统充分考虑各地块可达性,便于调整。
(3)对园区道路系统影响
道路交通设施是园区重要的支撑系统.既要考虑园区工业组团以大型货运为主、人行交通量不大的实际情况,又要充分预见未来汽车交通快速发展的趋势、分析传统工业区交通和城市交通的差异、园区产业组团交通和生活组团交通的差异确定园区道路,园区道路可适当增加道路绿化,既美化景观,改善园区形象,又为未来不可预测交通预留充足的用地.公共场所严格按标准控制足够的停车位。
北京华汉旅规划设计研究院
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