以“环境带动旅游、旅游带动人气、人气带动商气、商气带动项目、项目带动土地”的模式，实施区域开发。统一规划，控制风貌；借助土地经营手法、推进景观农业规模化发展； 依托新农村政策，以多个旅游导向社会主义新村为带动模式，逐步推动区域内新农村的旅游发展。

观光型的景区是景区中很大的一类，曾经有一种错误的概念，就是非要让观光的变成不是观光的。我的观点是，如果做观光型景区就把观光型景区做好。观光型景区要想留住游客最重要在于两点：一方面是要对景区赋予文化情感。

这个问题很有意义，因为大型景区毕竟是少数的，小景区占有很大分量，和人们频繁的旅游生活关联在一起。我认为小景区的规划设计首先要该小就小，不要总想着做大。有时候从商业的角度或者产品功能的角度来看，小的就是好的。其次是功能定位要准。一个景区总有自己的特点，只要把自己的功能做到让大家很满意，这也就是实现景区的生存价值。第三给予小景区一个建议，

任何行业都有它的成长过程，需要一些时间成本及社会容错的过程。第一，因为旅游业渗透到社会的方方面面，带有社会产品和公共产品的性质，特别需要政府指导。但是一方面政府的决策有时不是从消费者的角度出发，而是落脚在地方形象等方面。另一方面政府在进行资源整合的时候，必须符合市场化的功能角度，犯错才会比较少。

一个规划的本质是把一个景区的现状与未来进行衔接，安排一种综合运筹的路径，这样对未来的预测准确与否直接影响到开发与投资的决策上，而最大的失误就是决策失误，所以一个规划是会给甲方带来有成败之分的。

到目前为止，国家旅游规划设计机构分为甲级、乙级和丙级，估计共有500家单位。另外，全国600个大学设有旅游系，一些导师也参与到规划设计行业，有些进行了资质申请，有些没有，除去这中间的交叉部分，总体来看差不多有近千家左右的机构从事旅游规划设计工作。

旅游规划设计行业在国内已有近二十年时间，从内容上讲旅游开发与规划包含两类规划和两类设计，两类规划是指区域旅游规划和景区建设规划，两类设计是指游憩空间设计和游线产品设计。旅游规划设计与其他设计行业的不同在于其既有空间概念，又包涵较多的空间经济概念和行为空间的概念。

城市蕴藏的旅游资源，是一份极其珍贵的经济资源。从当前的情况看，城市旅游资源的合理开发利用，要注意以下几个问题。