旅游规划的对象是旅游系统。旅游系统的边缘组合特点, 及其结构有序性、功能协调性、发展目的性之间的矛盾, 客观上规定了旅游规划的整合属性( Inte-grated Property)。国内外旅游规划实践表明, 暂时的、人为的学科分野或管理分工所形成的传统的部门规划, 或部门规划与部门规划之和, 无法整体地反映、准确地把握、系统地调控旅游系统。

（1） 旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

“历史城镇”是“需要或是已经给予保护要求的地区或城镇”。我国历史悠久，幅员辽阔，拥有众多城市文化遗产。从1982年起，我国开始评审国家级历史文化名城，国务院先后于己于1982年2月、1986年12月、1994年1月三批批准了99座全国历史文化名城，又于 2001年8月、 2001年12月、2004年10月、 2005年5月四次批准了4座全国历史文化名城，中国国家历史文化名城达103座。

第一，纠正观念偏差。历史城镇与别的名胜风光不同，首先是一个活生生的实体，生活在历史城镇中的人们需要生活、工作、休闲、娱乐，甚至要求更大的包容力和承载力。对于历史城镇，首先必须履行作为城市的主要职能，其次才是发展旅游。

并不是所有的历史城镇都有发展旅游的美好前景。旅游开发的可行性研究是在决策之前进行的旅游发展调查研究，目的是为投资决策提供可靠的客观依据，根据历史城镇特点进行旅游规划。历史城镇旅游发展分析，包括近期旅游开发的可行性论证、中期发展的可靠性分析和远期建设的前瞻性预测。

历史城镇旅游组织主要通过对外交通和内部交通来实现。对外交通是解决旅游可进入性问题。对外交通是根据历史城镇所处的区位选择火车、汽车、飞机和船舶。火车与汽车的对外交通状况，对于历史城镇本身和旅游发展影响很大，可以直接将历史城镇对外的旅游组织与内部游线进行衔接。

历史城镇的旅游资源是历史遗留物，不论采取怎样的开发方式，前提都是对旅游资源的保护。我国对历史城镇的开发已经有一些经验，成功的开发方式有再现法和提炼法。

历史城镇保护的自然景观、历史人文和民俗文化，往往就是可供开发的旅游资源。自然景观、历史人文和民俗文化三部分资源分布在历史城镇内，互相之间或联系紧密，或缺少联系，应对其进行分析与归类，确定保护的特色主题与保护对象。